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索 引 号 XM00115-15-03-2021-028 主题分类 应主动公开的其他信息
发布机构 bet36体育在线: 文 号 厦房信函〔2021〕32号
生成日期 2021-05-24
标 题: bet36体育在线:bet36体育在线:市政协十三届五次会议第20212043号提案办理情况答复的函
内容概述: 何燕珍委员提出的《bet36体育在线:推动村集体发展用地建设租赁住房的建议》(第20212043号)办理情况答复
bet36体育在线:bet36体育在线:市政协十三届五次会议第20212043号提案办理情况答复的函
发布时间:2021-05-24 00:00
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bet36体育在线:市政协十三届五次会议第20212043

提案办理情况答复的函

 

何燕珍委员:

感谢您对bet36体育在线:农村集体发展用地建设租赁住房的关心!您提出的《bet36体育在线:推动村集体发展用地建设租赁住房的建议》(第20212043号)收悉。现答复如下:

一、办理工作背景

市委、市政府历来高度重视农村集体预留发展用地(以下简称“发展用地”)相关工作,自1991年bet36体育在线:开始施行发展用地政策以来,结合bet36体育在线:实际不断完善,促进统筹城乡协调发展,确保村民“增产致富、永续发展”。bet36备用网址:会同市资源规划局、市建设局及各区政府积极落实发展用地规划选址、用地审批等相关工作,推进项目落地建设。您在建议中提出“1.规划新城配套租赁住房支持产业需要。综合考虑新城周边拆迁村庄的村集体发展用地,建设租赁住房公寓,补齐租赁住房短板,解决好新产业园区,特别是企业技术骨干、专业人员住房问题,鼓励村集体与企业联合推出长租房方案,便于园区产业人才管理,帮助企业留住骨干员工,减少员工的流动性。2.配套各种生活设施。将村原有的学校、医院、购物、娱乐等设施改造为,符合园区员工特点的生活配套,引进先进的物业管理体系,形成安全健康的‘青年社区’。3.引导村民的股东思维。拆迁后村集体发展用地建设租赁住房公寓,一方面增加村集体收入,也可以解决部分村民的就业问题,另一方面村居民转换股东之后,可以参与公寓的管理,从长远考虑自身的收益,确保未来持续的分红提供生活保障收入。4.提高村民投资公寓的意愿。引导村居民拆迁安置费的合理投资,能够入股投资村集体建设租赁住房公寓,减少盲目投资和乱花钱带来的经济损失。”既能有效解决失地农民的收益问题,又与bet36体育在线:扩大租赁住房供给促进市场平稳发展工作的思路不谋而合。

二、措施与成效

(一)创新完善发展用地政策

为贯彻落实市委、市政府bet36体育在线:“三农”工作的有关精神,支持补齐“三农”领域发展短板,进一步提升发展用地开发利用水平,bet36体育在线:于 2020118出台了《厦门市农村集体预留发展用地管理暂行规定》(厦府办规〔202018号),该文件支持利用发展用地建设租赁住房,同时通过一系列措施促进发展用地集约高效利用、保障集体经济组织及其成员长远生计。一是优化发展用地选址。按照大集中、小分散、优化选址、节约用地的原则,统筹优化发展用地选址和土地用途,鼓励采取“飞地”方式,跨村、跨镇(街)整合形成集中连片的用地。二是试点扩大合作对象范围,在加强对发展用地建设运营监管的基础上,集体经济组织可以自行开发运营,也允许集体经济组织与包括市、区属国有企业在内的各类资信好、实力强的企业合作开发运营。三是鼓励集体经济组织购置所在区已建存量房产,作为发展用地项目,给予一定的财政补贴。四是探索以货币化补偿方式,统筹核减部分或全部发展用地指标,以货币化形式补偿集体经济组织,用于购置存量房产,或者其他发展用地项目的开发建设。五是创新土地用途管理方式,对新供地项目制定可开发利用的土地用途清单,在建设和运营过程中,村集体可灵活选择清单内的土地用途及各用途间建筑指标分配,并可按村集体意愿动态调整,以及时应对市场变化。六是加强项目股权管理,集体经济组织内部可享受发展用地指标的成员平均持股,严禁个别人多占股份。成员个人持有的发展用地指标股份禁止转让,可以继承;无人继承的,由集体经济组织持有;也可以退出,由集体经济组织赎回。集体股份的转让对象仅限于平均转让给成员个人。

(二)积极开展利用集体建设用地建设租赁住房试点

2017年,bet36体育在线:被确定为利用集体建设用地建设租赁住房试点城市,按照市委、市政府bet36体育在线:结合bet36体育在线:已有的农村集体预留发展用地政策实施经验,利用试点工作契机,进一步创新优化相关政策的相关要求,原市国土房产局起草《厦门市利用集体建设用地建设租赁住房试点实施方案》,经原国土资源部办公厅、城乡建设部办公厅批复后实施。20203月,bet36体育在线:农村集体预留发展用地政策结合的做法,被列入试点城市典型做法。试点工作开展以来,bet36体育在线:已完成湖里区高林—金林社区发展中心项目、集美区溪西村集体发展项目等6个发展用地项目建设租赁住房(其中5宗为新供地,1宗为调整增加租赁住房用途)供地,土地面积约10.26公顷。

(三)加强与住房租赁市场发展试点工作的政策衔接

20206月,《厦门市人民政府办公厅转发市住房局市财政局bet36体育在线:全面推进中央财政支持住房租赁市场发展试点工作实施意见的通知》(厦府办〔202052号),鼓励利用发展用地建设租赁住房,除了正常新建项目补贴7001200/平方米以外,额外再给予300/平方米补贴。为进一步扩大租赁住房来源,加强与住房租赁市场发展试点政策的衔接,允许已批发展用地项目调整增加租赁住房用途。

三、存在的问题及今后推动计划

我们将充分采纳和吸收何委员您的建议,积极引导发展用地项目建设租赁住房。推动建设一批租赁住房项目,解决城市基础服务人群居住问题。

感谢对我们工作的关心和支持,敬请继续提出宝贵意见。

 

领导署名:郭俊胜

联 系 人:王筱桦

联系电话:2859036

 

 

 

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2021 5 24

 

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