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索 引 号 XM00115-15-03-2021-031 主题分类 应主动公开的其他信息
发布机构 bet36体育在线: 文 号 厦房信函〔2021〕35号
生成日期 2021-05-25
标 题: bet36体育在线:bet36体育在线:市政协十三届五次会议第20212035号提案办理情况答复的函
内容概述: bet36体育在线:市政协十三届五次会议第20212035号提案办理情况答复的函 ?
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发布时间:2021-05-25 00:00
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房信函〔202135

答复类别:B

 

厦门市住房保障和房屋管理

bet36体育在线:市政协十三届五次会议第20212035

提案办理情况答复的函

 

詹永智委员:

您提出的《bet36体育在线:加大bet36体育在线:中心城区危房治理力度的若干建议》(第20212035号)收悉,由bet36备用网址:主办,市资源规划局、市建设局、各区会办,综合上述相关会办单位的意见,现将办理情况答复如下:

一、办理工作背景

bet36备用网址:高度重视您的建议,结合bet36体育在线:正在推进的《房屋结构安全专项治理三年行动》,多次调研全市房屋安全管理工作形成初步办理意见。521日,bet36备用网址:经办人员就bet36体育在线:目前危房治理情况当面与您沟通,并探讨了后续办理方向。

二、措施与成效

(一)完善房屋安全法律法规

近年来,bet36体育在线:不断完善房屋安全管理方面法规及政策。一是建章立制。为扎实做好全市房屋安全管理工作,bet36体育在线:出台《厦门市房屋安全管理规定》,建立房屋安全管理分工、协调、处罚及信用管理机制。二是建立预警和应急响应机制。市、区两级政府出台了《房屋安全应急抢险预案》,并设立了市、区两级房屋安全应急抢险指挥部,建立房屋安全应急抢险快速响应指挥协调机制,提高应对险情能力和水平。三是明确应急处置措施。为破解危房处置难题,bet36体育在线:出台《厦门市重大危险房屋应急抢险操作规程》,明确了经鉴定属于整幢危险房屋(D级危房),属地政府可依法采取停水停电、暂时停产停业等强制措施,对出现明显险情的镇(街)政府可委托公证机构进行证据保全后,组织拆除危险房屋。

(二)依托专项行动推动隐患消除

依托2019年、2020年两次房屋安全隐患排查整治专项行动,bet36体育在线:拉网式、全覆盖的排(复)查工作,累计排(复)查房屋46万多栋,完成排查村(居)512个,占全市村(居)总数的100,同步完成房屋安全信息建档。全市经鉴定确定重大安全隐患房屋4661栋,已全部落实清人封房,拆除、加固长效处置率达99.46,切实消除房屋安全隐患,保障人民生命财产安全。

(三)强化专业技术保障

结合工作实际,bet36体育在线:不断强化房屋安全管理专业技术保障工作。一是成立组建55人的市级房屋安全鉴定专家库,发挥行业专家优势,促进房屋安全鉴定行业有序发展。二是市建设局、住房局、教育局广泛发动292家机构各类技术人员、专业教师、安全鉴定人员787名,混编入组、下沉一线;各区也分别动员辖区专业技术力量约880余人参与,为房屋排查提供技术保障;组建36人高级职称技术专家组参与指导排查重大疑难房屋安全判定工作。三是推行“三规范、两统一”,规范排查整治标准、应急操作规程、改造工作流程,编制发放6000册技术标准手册,组织20余场一线排查人员线上线下培训;加强指导,协调统一房屋安全鉴定费用和标准。

(四)强化信息系统建设

bet36体育在线:依托公安“一标三实”标准地址库和资源规划“天地图·厦门”底图,开发了“厦门市房屋安全信息管理系统”,为房屋安全管理工作提供信息化保障。一是全面排查录入了全市房屋安全基础数据,完成房屋信息建库,为今后实现全市房屋动态化、信息化安全管理打下基础。二是将现有房屋信息和排查信息全面落图,实现全市房屋安全工作成果“一图呈现”。三是利用信息系统查询、统计分析功能,将安全隐患房屋分布情况与片区规划相结合,为各区策划成片危房整治方案提供数据支撑和决策参考。

(五)制定配套政策,破解危房解危难题

为加快推动危房处置工作,市住房局、市资源规划局、市司法局等部门深入开展政策调研,先后出台《集体土地上危房分类处置若干规定》《国有土地上危险房屋私人住宅翻修改造建设管理规定》和《城镇危险房屋调换指导意见》等政策措施,从政策上破解了制约重大危险房屋处置难题。各区结合实际制定配套政策,明确业主自行解危达到B级的,可申请专项奖补资金。

(六)持续推动危房整治工作

1.做好历史风貌保护工作。市资源规划局牵头,先后编制了《厦门市历史文化名城保护规划》《鼓浪屿、中山路、集美学村历史文化街区保护规划》《厦港片区、同安旧城历史风貌区保护规划》用于指导bet36体育在线:历史文化街区、历史风貌区的保护开发工作。针对对各区排查发现的历史风貌建筑危房,及时组织召开专家评审会,研究评审具体修缮方案,指导历史风貌建筑的翻改建。

2.做好“两违”治理。由市执法局牵头,结合房屋安全专项整治三年行动及“两违”治理攻坚行动,推动隐患排查整治工作。一是注重源头管控。2014年市委市政府联合印发了《bet36体育在线:建立违法建筑快速处置机制的意见》(厦委办发〔20148号),有效解决违法建设执法程序繁琐、执法周期偏长等问题。推动出台《厦门经济特区城市综合管理条例》,不断完善城市综合管理网格化管理。二是强化日常巡查。通过无人机、网格化巡查等手段,对各区开展常态化巡查防控,及时核查处置新增“两违”、违规装修、店招等核查处置工作。

3.多措并举推动危房治理。一是明确业主安全责任,提升解危主动性,通过广泛宣传,引导房屋业主承担房屋安全责任,履行解危义务。二是因地制宜,打包生成危房改造项目。对于具备风貌资源特色和开发条件的旧村老宅,结合乡村振兴,实施文创项目改造。三是结合片区发展规划,推动综合整治。结合“岛内大提升、岛外大发展”中心工作,结合城市更新和旧村改造开发,推动危房处置工作。四是对通过维修、加固可消除安全隐患的,结合老旧小区改造提升和乡村人居环境整治等专项工作加以解决。五是对危房作为家庭唯一住房的困难群众,由属地政府综合施策、兜底保障。六是对符合保障性住房政策条件的,在保障性住房体系中优先予以解决。

三、今后推动计划

下一步,bet36备用网址:将牵头扎实推动房屋结构安全专项治理三年行动,修订完善房屋安全管理制度,明确房屋安全隐患排险整治权责和程序,确保依法依规及时有效消除安全隐患;推动房屋全生命周期管理,开展“房屋安全体检”,研究完善房屋安全定期巡查、探索房屋安全强制鉴定机制。综合运用技术手段,完善房屋安全管理信息数据库,实现部门信息共享;细化房屋安全网格化管理机制,强化房屋安全动态监测、预警,为决策提供可靠参考和依据。

感谢对我们工作的关心和支持,敬请继续提出宝贵意见。

 

领导署名:郭俊胜

人:罗铭达

联系电话:0592-2859124

 

 

 

厦门市住房保障和房屋管理

2021525

 

(此件主动公开)

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